高和改進(jìn)監(jiān)管能力、確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)成為銀行監(jiān)管工作的重中之重。面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)、新問(wèn)題，我們要科學(xué)研判，理清思路，分析矛盾,正確認(rèn)識(shí)和處理好新時(shí)期銀行監(jiān)管十個(gè)方面的關(guān)系,始終牢牢把握銀行業(yè)監(jiān)管工作的主動(dòng)權(quán)。
“知行合一”處理好理論與實(shí)踐的關(guān)系
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史高度，深刻把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的大勢(shì)，確立了一整套適應(yīng)中國(guó)發(fā)展的科學(xué)政策理論體系。銀行業(yè)監(jiān)管工作作為中央總體布局的一個(gè)重要有機(jī)組成部分，要堅(jiān)定不移地將黨中央、國(guó)務(wù)院的重大理論、思路和方法付諸于監(jiān)管實(shí)踐。一是堅(jiān)定政治站位，不斷“對(duì)表聚焦”。緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融工作的重要理論、重大關(guān)切，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，發(fā)揮金融支撐作用，不斷引領(lǐng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“以金融一池春水澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹(shù)”。二是保持戰(zhàn)略定力，時(shí)刻“不忘初心”。無(wú)論是銀監(jiān)會(huì)成立時(shí)提出的“四四六”監(jiān)管理念，建立了符合現(xiàn)代銀行業(yè)體系的審慎風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管框架，還是近期提出彌補(bǔ)監(jiān)管短板，完善監(jiān)管規(guī)制，解決“牛欄里關(guān)貓”問(wèn)題的戰(zhàn)略定位，都是監(jiān)管措施和要求的“靶向”，是銀行監(jiān)管的“準(zhǔn)心”，要時(shí)刻銘記監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管目標(biāo)不跑偏。三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，踐行“知行合一”。要不斷地強(qiáng)化主體責(zé)任，回歸監(jiān)管主責(zé);不斷引領(lǐng)銀行業(yè)發(fā)展方向，回歸經(jīng)營(yíng)主業(yè)。要堅(jiān)持用改革的思維和方法，解決銀行業(yè)長(zhǎng)期性結(jié)構(gòu)性問(wèn)題;以“外科手術(shù)”式的西醫(yī)介入療法，化解短期金融風(fēng)險(xiǎn)隱患;以“固本培元”式的中醫(yī)調(diào)補(bǔ)方法，提高銀行業(yè)健康發(fā)展水平。要“不唯上、不唯書(shū)，只唯實(shí)”，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，做到“知行合一，行勝于言”。
同心同向處理好黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系
習(xí)近平總書(shū)記指出：“把抓好黨建作為最大的政績(jī)。”黨建是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的根本保障。黨建工作抓不好，思想就會(huì)失去“主心骨”，工作就會(huì)丟掉“主陣地”。一是要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決向以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央看齊，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，通過(guò)強(qiáng)黨風(fēng)、促政風(fēng)，讓監(jiān)管作風(fēng)硬起來(lái)，使各級(jí)監(jiān)管人員敢于擔(dān)當(dāng)，形成解決難題不繞彎子、遇到問(wèn)題不捂蓋子、承擔(dān)重任不撂挑子的優(yōu)良作風(fēng)。二是把全面從嚴(yán)治黨作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要保障。圍繞全面從嚴(yán)治黨這一中心，壓緊壓實(shí)黨委主體和紀(jì)委監(jiān)督“兩個(gè)責(zé)任”，以批評(píng)與自我批評(píng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和作風(fēng)建設(shè)為三個(gè)抓手，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，堅(jiān)決避免黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”，切實(shí)將紀(jì)律、作風(fēng)和監(jiān)管、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌起來(lái)，堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)兩手抓，匯成共振和合力，形成相互促進(jìn)、共同提升的良性循環(huán)。三是打造基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。狠抓《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的執(zhí)行，將黨的組織生活制度進(jìn)一步落實(shí)好。不斷豐富創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，提升組織生活的吸引力，使黨內(nèi)政治生活真正地提醒、教育和提高黨員干部，夯實(shí)和發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
殊方同致處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系
監(jiān)管與服務(wù)對(duì)立統(tǒng)一、相輔相成。說(shuō)對(duì)立，是因?yàn)楸O(jiān)管與服務(wù)職能各異、各有側(cè)重：監(jiān)管，講求火眼金睛防風(fēng)險(xiǎn)，雷霆萬(wàn)鈞治頑疾，激濁揚(yáng)清、正本清源，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患;而服務(wù)，講求春風(fēng)化雨促發(fā)展，潤(rùn)物無(wú)聲惠民生，為銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展添磚加瓦，為社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安保駕護(hù)航。說(shuō)統(tǒng)一，是因?yàn)楸O(jiān)管本質(zhì)上是公共服務(wù)，監(jiān)管與服務(wù)，目的是一致的，都是為了銀行業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)公眾信心。新疆銀監(jiān)局堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中，堅(jiān)決維護(hù)好金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。一方面，聚焦監(jiān)管主業(yè)，堅(jiān)持“鐵心監(jiān)管”。秉持“嚴(yán)格監(jiān)管就是最好的服務(wù)”理念,拿好“望遠(yuǎn)鏡”，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管精確制導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判;握好“顯微鏡”，強(qiáng)化EAST的實(shí)戰(zhàn)分析能力，做到現(xiàn)場(chǎng)檢查精準(zhǔn)打擊;用好“多棱鏡”，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、行政許可的橫向聯(lián)動(dòng)作用，形成合力，堅(jiān)決“長(zhǎng)牙齒”。兩年來(lái)，新疆銀監(jiān)局不斷加大依法行政處罰力度，罰款金額超過(guò)千萬(wàn)元，并綜合運(yùn)用監(jiān)管工具箱，通過(guò)暫停部分業(yè)務(wù)和高管準(zhǔn)入等一系列方式，有效懲治了違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，充分發(fā)揮警示和震懾作用。兩年來(lái)新疆轄區(qū)銀行業(yè)發(fā)案率降幅達(dá)47%;另一方面，助力地方發(fā)展，堅(jiān)持“貼心服務(wù)”。堅(jiān)持以“智囊、引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”為方針，不斷引領(lǐng)新疆銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新疆“一帶一路”核心區(qū)和交通樞紐、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、文化科教、醫(yī)療服務(wù)“五大中心”建設(shè)，支持新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持“小微”、“三農(nóng)”、“扶貧”等薄弱領(lǐng)域進(jìn)步，做好“三去一降一補(bǔ)”，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力以赴提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率，助力新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)治久安。截至2016年末，新疆銀行業(yè)貸款余額1.55萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)11.54%，推動(dòng)新疆地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%，高于全國(guó)增速0.9個(gè)百分點(diǎn)。
“踏石留印”處理好決策與執(zhí)行的關(guān)系
決策是頂層設(shè)計(jì)，執(zhí)行是落實(shí)落地。不執(zhí)行，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月。上級(jí)的決策部署能不能得到有效落實(shí)，關(guān)鍵是看我們執(zhí)行的效果怎么樣。一是強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，知之當(dāng)行。新疆銀監(jiān)局在繼2015年“法治金融建設(shè)年”取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，確定2016年為“制度執(zhí)行力提升年”，以“誓師大會(huì)”、大講堂、巡回演講等方式形成良好的執(zhí)行氛圍，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的干勁和“抓鐵留痕、踏石留印”的韌勁確保決策部署落實(shí)落地。二是提高執(zhí)行能力，知之能行。新疆銀監(jiān)局通過(guò)狠抓“三個(gè)書(shū)記”，堅(jiān)持以層層壓實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵，確保政策執(zhí)行不走樣，千斤重?fù)?dān)人人挑。黨委書(shū)記要堅(jiān)持“四重四親”，認(rèn)真履行黨委第一責(zé)任人職責(zé)。紀(jì)委書(shū)記要堅(jiān)持將紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。支部書(shū)記要發(fā)揮承上啟下的重要作用，抓好黨員干部的日常教育和管理。著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升監(jiān)管干部隊(duì)伍素質(zhì)，克服本領(lǐng)恐慌，解決“不能為”問(wèn)題。三是夯實(shí)執(zhí)行責(zé)任，知之必行。再難的工作也不過(guò)是彈簧，你弱它就強(qiáng)、你強(qiáng)它就弱，只要一項(xiàng)一項(xiàng)地推進(jìn)、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，就能讓各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。新疆銀監(jiān)局建立了嚴(yán)格的進(jìn)步度考核和閉環(huán)式的督查督辦機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，量化目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化人員責(zé)任，不折不扣地落實(shí)銀監(jiān)會(huì)黨委的各項(xiàng)決策部署，成為西北五省唯一連續(xù)兩年獲得銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)政務(wù)工作先進(jìn)稱號(hào)的單位。
統(tǒng)籌兼顧處理好傳統(tǒng)與創(chuàng)新的關(guān)系
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大背景下，不能抱殘守缺、固步自封，要鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)可控前提下的創(chuàng)新。同時(shí)，也要堅(jiān)持守正出奇，不能舍本逐末，不搞偽創(chuàng)新。一要勤用“聚光燈”，大力支持創(chuàng)新。要聚焦普惠金融這一總體規(guī)劃，鼓勵(lì)和推動(dòng)銀行業(yè)金融創(chuàng)新，豐富金融市場(chǎng)層次和產(chǎn)品，積極釋放市場(chǎng)活力，提高金融服務(wù)水平，促進(jìn)銀行業(yè)改革、轉(zhuǎn)型和發(fā)展。同時(shí)，搞創(chuàng)新也要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，不斷積小勝為大勝，圖近功至恒遠(yuǎn)，做到“踏石留印，抓鐵有痕”。二要善用“長(zhǎng)明燈”，堅(jiān)持正本清源。維吾爾諺語(yǔ)說(shuō)“有路標(biāo)不會(huì)迷路，有知識(shí)不會(huì)失言”。要堅(jiān)持傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)仍然是壓艙石和頂梁柱，一切銀行業(yè)改革、創(chuàng)新和對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，都要圍繞回歸本源、專注主業(yè)來(lái)展開(kāi)，切實(shí)服務(wù)和服從于提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平這個(gè)總目標(biāo)和大方向。三要巧用“探照燈”，識(shí)別判斷風(fēng)險(xiǎn)。以見(jiàn)微知著、見(jiàn)近知遠(yuǎn)的洞察力尋找發(fā)現(xiàn)隱藏的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以“穿透性原則”透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，前移風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)口，集中優(yōu)勢(shì)力量，在以“路燈式”大而全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)有針對(duì)性、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的“探照燈”式的監(jiān)管。用“鷹的眼睛”準(zhǔn)確識(shí)別、判斷風(fēng)險(xiǎn);用“豹的速度”抓住風(fēng)險(xiǎn)，露頭就打;用“熊的力量”瞄準(zhǔn)要害、化解風(fēng)險(xiǎn)，抓早抓小抓苗頭，將偽創(chuàng)新、監(jiān)管套利等違規(guī)違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。
“防患于未然”處理好不變和萬(wàn)變的關(guān)系
這里的“不變”,是指銀行本質(zhì)上是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),它的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中始終伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。“萬(wàn)變”指的是不同階段、不同環(huán)境、不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)不近相同，并且風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式在不斷變化。不變延伸出萬(wàn)變，萬(wàn)變的本質(zhì)是不變。一是嚴(yán)守底線的定力不變。在經(jīng)濟(jì)下行期，面對(duì)千變?nèi)f化的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管工作要保持定力，秉承風(fēng)險(xiǎn)為本的審慎監(jiān)管理念，“以不變應(yīng)萬(wàn)變”。要更加清醒地認(rèn)清金融風(fēng)險(xiǎn)，高度警惕、嚴(yán)密布防，全面提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。二是占領(lǐng)先機(jī)的信心不變。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突擊整治不當(dāng)創(chuàng)新、不當(dāng)交易、不當(dāng)激勵(lì)、不當(dāng)收費(fèi)誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的行為，推動(dòng)銀行業(yè)回歸本源;堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管套利、空轉(zhuǎn)套利、關(guān)聯(lián)套利的監(jiān)管，防止銀行機(jī)構(gòu)做通道、做過(guò)橋、加鏈條、放杠桿;堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，打擊熱衷于資本運(yùn)作“賺快錢(qián)”而不投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，堅(jiān)決改變部分銀行存在的“干活不彎腰”、“坐地收錢(qián)”、只收費(fèi)不服務(wù)等“官商”作風(fēng),抑制信貸資金“脫實(shí)向虛”。三是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心不變。新疆銀監(jiān)局積極推動(dòng)成立債權(quán)人委員會(huì)，幫助銀行業(yè)機(jī)構(gòu)抱團(tuán)取暖、共克時(shí)艱，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)債委會(huì)工作的指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮債委會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)緩釋的作用。按照“一企一策”原則，退出僵尸企業(yè)，穩(wěn)住困難企業(yè)，增信朝陽(yáng)企業(yè)，著力防控資產(chǎn)泡沫，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。2016年，新疆銀監(jiān)局共協(xié)調(diào)成立債權(quán)人委員會(huì)135家，盡最大可能幫助其實(shí)現(xiàn)近期解危、遠(yuǎn)期解困。
求同存異處理好“公轉(zhuǎn)”與“自轉(zhuǎn)”的關(guān)系
自轉(zhuǎn)是局部的自我運(yùn)轉(zhuǎn)，公轉(zhuǎn)則是圍繞大局服務(wù)全局，高效的“公轉(zhuǎn)”建立在良好的“自轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上。做好新時(shí)期銀行業(yè)監(jiān)管工作，面對(duì)的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，只有把個(gè)體“樹(shù)木”問(wèn)題放到“森林”這個(gè)全局框架，才能避免一葉障目、以偏概全。同時(shí)，只有充分尊重“樹(shù)木”個(gè)體的特點(diǎn)和差異，才能避免大而化之，刻舟求劍。在實(shí)踐中既把握共性，又區(qū)別不同;既掌握一般，又突出重點(diǎn)，達(dá)到既見(jiàn)“森林”又見(jiàn)“樹(shù)木”的境界。一方面，全面理解和準(zhǔn)確把握中央和銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一要求，充分理解政策內(nèi)涵。在原則上、方向上與中央、銀監(jiān)會(huì)保持高度一致，在決策落實(shí)上與中央、銀監(jiān)會(huì)同頻共振、同向而行，一以貫之地推動(dòng)新疆銀行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn);另一方面，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，監(jiān)管工作不能“大水漫灌”，而要“精準(zhǔn)滴灌”;不能不合實(shí)際的搞“一刀切”，而是要因地制宜的“切一刀”。一些在東部的過(guò)剩行業(yè)在新疆還處于起步階段，需要銀行業(yè)大力扶持;尤其是隨著鋼鐵、煤炭、電解鋁等產(chǎn)業(yè)從東部向西部轉(zhuǎn)移，行業(yè)企業(yè)的融資需求與銀行業(yè)的整體政策不匹配問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，需要我們立足于新疆實(shí)際，考慮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦等特殊情況，區(qū)別對(duì)待、有序承接、改造升級(jí)產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)。同時(shí)，運(yùn)用“旱則思舟、水則資車(chē)”的逆周期監(jiān)管思維，及時(shí)引導(dǎo)方向、提示風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮好監(jiān)管的引領(lǐng)作用。
善謀善戰(zhàn)處理好戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系
戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)是相對(duì)的概念。戰(zhàn)略是目的、核心和理論，是對(duì)全局性、高層次的重大問(wèn)題的籌劃和指導(dǎo);戰(zhàn)術(shù)是方法、手段和技術(shù)，是具體的工作安排和措施。在銀行監(jiān)管工作中，同樣需要處理好戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系。一是畫(huà)好“同心圓”，在戰(zhàn)略上實(shí)施“頭腦風(fēng)暴”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，在監(jiān)管實(shí)踐中，既要低頭走路，更要抬頭看天。新疆銀監(jiān)局連續(xù)三年召開(kāi)了務(wù)虛會(huì)，實(shí)施“頭腦風(fēng)暴”，不斷理清工作思路和方向。連續(xù)三年召開(kāi)思想政治工作會(huì)議，深刻剖析干部隊(duì)伍面臨的隊(duì)伍老齡期、監(jiān)管疲勞期、職級(jí)板結(jié)期“三期疊加”現(xiàn)狀，針對(duì)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的“五欠五缺”、“七個(gè)有之”、“五種心態(tài)”，開(kāi)出了不同的藥方。連續(xù)三年確定“12345”1.0、2.0、3.0版本工作總思路，高屋建瓴謀開(kāi)篇，統(tǒng)籌規(guī)劃抓落實(shí)。二是擺正“指南針”，在戰(zhàn)術(shù)上開(kāi)展“主題活動(dòng)”。有了規(guī)劃，有了戰(zhàn)略，還需要強(qiáng)有力的戰(zhàn)術(shù)確保戰(zhàn)略的實(shí)施。新疆銀監(jiān)局結(jié)合工作實(shí)際，連續(xù)三年確定了主題活動(dòng)年，今年對(duì)外提出“合規(guī)文化建設(shè)年”，對(duì)內(nèi)開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”，強(qiáng)化干部職工政治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。這些“戰(zhàn)術(shù)”是一脈相承，前后呼應(yīng)的，既體現(xiàn)了新疆特點(diǎn)，又明確了階段性工作重點(diǎn)和方向，是戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的有效結(jié)合。三是補(bǔ)足“精神鈣”，推進(jìn)監(jiān)管文化建設(shè)。監(jiān)管文化是監(jiān)管工作的“軟實(shí)力”，是推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的內(nèi)在動(dòng)力，是提升監(jiān)管工作質(zhì)效的精神動(dòng)力和力量源泉。新疆銀監(jiān)局近年通過(guò)“建學(xué)堂、推禮堂、管食堂”推進(jìn)“家文化”建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮銀監(jiān)大家庭的凝心聚力作用，強(qiáng)化政治引導(dǎo)和思想砥礪，拓寬職位提升和能力發(fā)展渠道，真正創(chuàng)造用感情凝聚人、用事業(yè)激勵(lì)人、用理想召喚人的良好氛圍，形成做好銀行業(yè)監(jiān)管工作的強(qiáng)大合力。
“成人達(dá)己”處理好利己與利他的關(guān)系
做到“利己”與“利他”的有機(jī)結(jié)合，才能“成人成己，成己達(dá)人”。一是要在監(jiān)管協(xié)同中優(yōu)化環(huán)境。在當(dāng)前金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鬟f的新常態(tài)下，任何一個(gè)金融監(jiān)管部門(mén)都不可能做到獨(dú)善其身。新疆銀監(jiān)局充分發(fā)揮“一行三局”的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)與司法部門(mén)聯(lián)系，積極配合地方政府在打擊電信詐騙和P2P網(wǎng)貸、嚴(yán)控非法集資、交叉金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等專項(xiàng)工作取得了顯著成效，共同筑起新疆金融安全的長(zhǎng)堤。二是在扶貧攻堅(jiān)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。銀行業(yè)金融服務(wù)的活水，在扶貧開(kāi)發(fā)上更能體現(xiàn)“化腐朽為神奇”的重要作用，更能實(shí)現(xiàn)在“小我”中成就“大我”的社會(huì)價(jià)值。近年來(lái)，新疆銀監(jiān)局引導(dǎo)全疆銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮銀行業(yè)金融在扶貧開(kāi)發(fā)中的“造血”功能，通過(guò)搭建省、縣、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)扶貧與扶志、扶智、扶知“三扶”有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)金融扶貧“安者有其居、樂(lè)者有其業(yè)、勞者有其資”的多重“三位一體”交叉立體式大扶貧格局，新疆銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)35個(gè)貧困縣的扶貧貸款余額增長(zhǎng)近20%，行政村金融覆蓋率達(dá)71.03%，惠及群眾74.31萬(wàn)人。與此同時(shí)，新疆銀行業(yè)的社會(huì)形象和公眾認(rèn)可度也進(jìn)一步得到提升，從這個(gè)意義上說(shuō)，這就是“利己”與“利他”的統(tǒng)一。三是在金融戍邊中展現(xiàn)忠誠(chéng)。在邊疆地區(qū)，銀行業(yè)監(jiān)管工作者更是承擔(dān)了穩(wěn)邊、戍邊、興邊的光榮使命。新疆銀監(jiān)局積極引領(lǐng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。2016年度，新疆銀監(jiān)局系統(tǒng)及轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共派出267個(gè)工作隊(duì)，1183人駐村開(kāi)展工作，投入資金6974萬(wàn)元，與3627戶村民結(jié)對(duì)認(rèn)親。通過(guò)思想引導(dǎo)、就業(yè)技能培訓(xùn)、捐資助學(xué)、設(shè)立工廠等方式解決2000余人的就業(yè)問(wèn)題，其中新疆銀監(jiān)局連續(xù)兩年獲得自治區(qū)級(jí)“優(yōu)秀工作隊(duì)”稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了“利己”與“利他”的統(tǒng)一。
“公私分明”處理好公與私的關(guān)系
習(xí)近平總書(shū)記指出：“作為黨的干部，就是要講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。”一是堅(jiān)持三個(gè)原則，做到公私分明。“人不畏我嚴(yán)而畏我廉，人不服我能而服我公”，對(duì)于銀行業(yè)監(jiān)管干部來(lái)說(shuō)，“公”就是“親”，積極作為;“私”就是“清”，坦蕩交往。要建立正確和健康的監(jiān)管與被監(jiān)管互動(dòng)模式，堅(jiān)持“零距離服務(wù)、等距離監(jiān)管、有距離交往”的原則，才能不“缺鈣軟骨”，才能樹(shù)起監(jiān)管權(quán)威。二是加強(qiáng)廉潔建設(shè)，做到大公無(wú)私。新疆銀監(jiān)局狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，堅(jiān)持不懈嚴(yán)防“四風(fēng)”變相反彈回潮，扎緊制度的籠子。在全系統(tǒng)組織開(kāi)展作風(fēng)專項(xiàng)清理和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題專項(xiàng)排查，時(shí)刻提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不碰“高壓線”。制定權(quán)力運(yùn)行流程圖，建立“一個(gè)崗位、一套流程、一項(xiàng)制度”的網(wǎng)格化監(jiān)督制約防控體系;自制“新疆銀監(jiān)局系統(tǒng)干部職工紀(jì)律審查表”特色B表，拓寬“政治紀(jì)律”審查面，強(qiáng)化了干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。三是弘揚(yáng)“三種精神”，做到公而忘私。新疆銀監(jiān)局結(jié)合實(shí)際提出了新疆獨(dú)有的屯墾戍邊、無(wú)私奉獻(xiàn)的兵團(tuán)精神，扎根大漠、執(zhí)著堅(jiān)守的胡楊精神和戰(zhàn)天斗地、鍥而不舍的獨(dú)庫(kù)精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)監(jiān)管干部提升干事創(chuàng)業(yè)的境界高度。而不應(yīng)滿足于老婆孩子熱炕頭、關(guān)起門(mén)過(guò)小日子，不應(yīng)被亂花迷眼、絲竹亂耳，不應(yīng)遺世獨(dú)立、獨(dú)善其身。要做到不因私情廢公事，不拿原則做交易，大公無(wú)私、先公后私、公而忘私，在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，踐行為民監(jiān)管這些“公事”中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值
數(shù)字化要一盤(pán)棋更要各自為戰(zhàn)
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