中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長李東榮日前在2017·金融四十人年會暨專題研討會“金融改革發(fā)展的穩(wěn)與進”上作主題交流。李東榮認為，在當前這股“言必稱金融科技”的熱潮中，需要保持一份冷靜和定力。在金融科技發(fā)展熱潮中，要認真貫徹穩(wěn)中求進的科學態(tài)度，只有這樣，才能更好、更安全地發(fā)揮金融科技在促進金融改革發(fā)展和建設現(xiàn)代金融體系方面的積極作用。
李東榮稱，金融科技的本質(zhì)還是金融，它沒有脫離金融的功能屬性和風險屬性。無論哪種新興技術應用于金融領域，其發(fā)展和監(jiān)管必須遵循金融規(guī)律。要高度關注金融科技的風險。所謂“水能載舟，亦能覆舟”，如果先進技術在金融領域運用不當，很容易形成金融風險和技術風險的疊加，從而對金融活動和金融行業(yè)產(chǎn)生更大的沖擊。
在談及金融科技監(jiān)管時，李東榮強調(diào)，金融科技監(jiān)管既要體現(xiàn)傳統(tǒng)金融監(jiān)管的繼承性和延續(xù)性，又要體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時代的適應性和包容性。避免過嚴的監(jiān)管把創(chuàng)新扼殺在搖籃之中，即掌握好力度。具體來說，包括五個方面。一要實施穿透式監(jiān)管，按照實質(zhì)重于形式的原則，把資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向穿透聯(lián)接起來，綜合全鏈條信息判斷業(yè)務屬性和法律關系，執(zhí)行相應的監(jiān)管規(guī)則。二要實施一致性監(jiān)管，無論何種類型的機構，只要從事金融業(yè)務，提供金融服務，就必須接受基本一致的市場準入政策和監(jiān)管要求。三要實施協(xié)同式監(jiān)管，加強一行三會的監(jiān)管協(xié)調(diào)，完善中央和地方監(jiān)管分工，促進行政監(jiān)管和自律管理有機結(jié)合，實現(xiàn)審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管并行互補，最終形成對金融科技領域全覆蓋、有效防止監(jiān)管套利的長效監(jiān)管體制。四要實施持續(xù)性監(jiān)管，完善金融科技統(tǒng)計監(jiān)測和風險監(jiān)測體系，持續(xù)動態(tài)跟蹤金融科技的發(fā)展演進和風險變化。五要實施創(chuàng)新式監(jiān)管，注重利用網(wǎng)絡信息技術改進金融科技監(jiān)管的流程、水平和能力，積極探索監(jiān)管科技、監(jiān)管沙箱等監(jiān)管新手段、新模式在我國的適用性和可行性。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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