近日，公安部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，今年上半年，各地破獲食品安全犯罪案件3500余起，公安部掛牌督辦重大食品安全犯罪案件80余起，其中涉互聯(lián)網(wǎng)犯罪案件占40%以上。
近年來，利用互聯(lián)網(wǎng)、寄遞物流等渠道實(shí)施犯罪的新情況新問題不斷出現(xiàn)，不法分子通過電商、微商平臺發(fā)展下線銷售有毒有害、假冒偽劣食品問題較為突出。
“暴利驅(qū)動是這些商家鋌而走險(xiǎn)的根本原因。”中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會電子商務(wù)委員會執(zhí)行主任兼秘書長蘇軍對第一財(cái)經(jīng)記者表示，網(wǎng)絡(luò)食品安全問題并非是新的問題，而是我國食品安全問題在互聯(lián)網(wǎng)上的體現(xiàn)。和實(shí)體渠道一樣，有交易就可能產(chǎn)生違法犯罪。
以公安部公布的一批打擊食品安全犯罪典型案例為例。比如，安徽安慶破獲生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案。犯罪嫌疑人明知自己未取得食鹽經(jīng)營許可證，從山東肥城、濰坊等地化工企業(yè)購買工業(yè)鹽充當(dāng)食用鹽，依托微信、QQ等聊天工具和阿里巴巴、淘寶、千牛等銷售平臺聯(lián)系客戶，通過快遞物流方式將工業(yè)鹽及樣品寄給安徽、廣西、貴州、河南等地客戶，涉案工業(yè)鹽800余噸。
再比如，上海金山破獲利用互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案。犯罪嫌疑人在安徽淮南設(shè)立“黑作坊”，通過在香料中添加罌粟殼粉末的方式制成“香料王”(用于制作淮南牛肉湯)，并在網(wǎng)上開設(shè)淘寶商鋪、微信商店，通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)支付、快遞郵寄等方式對外銷售。
其實(shí)，被稱為“史上最嚴(yán)”食品安全法的《中華人民共和國食品安全法》(自2015年10月1日起施行)對網(wǎng)絡(luò)食品交易有著嚴(yán)格規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
蘇軍告訴記者，網(wǎng)絡(luò)食品安全問題的根源在于，網(wǎng)絡(luò)零售中有些不法小商家利用互聯(lián)網(wǎng)虛擬特點(diǎn)任意變化身份，肆意欺騙消費(fèi)者，然而，政府各部門很難聯(lián)動，存在監(jiān)管不到位、跨地域執(zhí)法難、有管理漏洞等問題，同時(shí)懲處不嚴(yán)厲也導(dǎo)致不法商家因?yàn)檫`法成本低，在利益的驅(qū)動下，很容易鋌而走險(xiǎn)。
“再則，國家缺乏反應(yīng)迅速的投訴通道，有問題得不到及時(shí)反映，消費(fèi)者自認(rèn)倒霉的占絕大多數(shù)，導(dǎo)致不少食品不出現(xiàn)重大問題，主管部門很難發(fā)現(xiàn)。這也是很大的一個(gè)原因。”蘇軍補(bǔ)充道。
在網(wǎng)絡(luò)食品安全問題中，微商的問題似乎更加嚴(yán)重。目前微商市場存在“三無”產(chǎn)品泛濫、價(jià)格虛高、無法維權(quán)等現(xiàn)象難以遏制的情況，監(jiān)管成難點(diǎn)。
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會微商工作組的統(tǒng)計(jì)顯示，2016年，微商行業(yè)總體市場規(guī)模已超過3600億元，全國微商從業(yè)者高達(dá)1535萬人，并持續(xù)呈高速增長態(tài)勢。在微商交易中，食品交易占有一定比重。來自中國消費(fèi)者協(xié)會的數(shù)據(jù)也顯示：2016年，中國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)不滿意率排行中，微商以5.6%的比例居首位，涉及網(wǎng)絡(luò)投訴的案件高達(dá)29856件。
“微商是個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)社交平臺實(shí)施銷售，有其天然的隱蔽性，一旦交易遭受質(zhì)疑，微商通過刪除好友或更換微信號即可迅速逃避責(zé)任，消費(fèi)者很難維權(quán)。”蘇軍對記者分析道，目前，政府對微商這一業(yè)態(tài)缺乏相關(guān)法律，監(jiān)管基本處于空白階段，而各社交平臺對“微商”監(jiān)管缺位，沒有建立對利用社交媒體進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營的個(gè)人進(jìn)行資格管理，導(dǎo)致微商亂象叢生。
在整治網(wǎng)絡(luò)食品安全問題上，公安部表示，下一步將繼續(xù)深化與電商企業(yè)、第三方支付平臺等的合作，推動企業(yè)查找薄弱環(huán)節(jié)、及時(shí)堵塞漏洞，并及時(shí)為公安機(jī)關(guān)打擊犯罪提供支持
蘇軍建議，必須加大打擊力度，讓不法商家付出足夠的代價(jià)，對出現(xiàn)食品安全問題的平臺應(yīng)定格處罰，以敦促各大電商平臺及社交網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)對商家的管理和監(jiān)督。同時(shí)，政府應(yīng)該建立面向消費(fèi)者的、能夠快捷反應(yīng)的舉報(bào)通道，讓問題得到及時(shí)暴露，要與各大電商平臺及社交網(wǎng)絡(luò)平臺建立聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速處理。“要盡量引導(dǎo)消費(fèi)者到正規(guī)網(wǎng)商購買食品。”
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