針對電商及其金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展暴露出的一些問題，全國政協(xié)委員梅興保表示，蓬勃興起的電子商務(wù)催生了互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)，同時對金融服務(wù)和創(chuàng)新提出了一系列新要求，也對電商金融活動的風(fēng)險防范提出了挑戰(zhàn)。
他認為當(dāng)前主要存在以下幾方面問題：一是電商發(fā)展快，交易量巨大，對金融服務(wù)需求迫切，跨界、綜合業(yè)務(wù)拓展快，監(jiān)管跟不上。二是提供金融服務(wù)的主體對遠程跨區(qū)域開戶需求強烈，而對電子商務(wù)的客戶身份識別和信用狀況的評估存在一定技術(shù)上的困難。三是現(xiàn)有征信體系中，個人征信情況很難查詢。四是對電商商業(yè)保險的保障功能在電商中開發(fā)不夠。五是一些為電商服務(wù)的支付機構(gòu)占用客戶備付金購買理財產(chǎn)品或進行其他高風(fēng)險投資，未經(jīng)批準(zhǔn)開展理財和場外資金證券化。
梅興保說，金融業(yè)本身是經(jīng)營風(fēng)險的行業(yè)，而以電子商務(wù)為背景和載體的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，其受眾和跨界廣，風(fēng)險的隱蔽性、突發(fā)性強，傳染性大。這類業(yè)務(wù)在規(guī)模小、客戶少的情況下，采取適度寬松的監(jiān)管，為其留有創(chuàng)新的空間和余地是對的;而當(dāng)其業(yè)務(wù)規(guī)模很大、涉及到數(shù)億人切身利益的時候，我們的監(jiān)管必須分類，有的機構(gòu)和業(yè)務(wù)從嚴，堅持審慎監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。
為此，梅興保建議商務(wù)部門牽頭制定指導(dǎo)性文件，統(tǒng)一協(xié)調(diào)金融等相關(guān)部門，按各自分工互通信息、相互配合、有效監(jiān)管，促進電商規(guī)范發(fā)展。重點加強互聯(lián)網(wǎng)支付和網(wǎng)絡(luò)借貸的監(jiān)管。“互聯(lián)網(wǎng)支付機構(gòu)應(yīng)始終堅持服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展和提供小微支付服務(wù)的宗旨，落實客戶備付金集中存管和支付期限規(guī)定，建立有效的風(fēng)險隔離和客戶權(quán)益保障機制。嚴禁超限額服務(wù)，嚴審跨界服務(wù)和借道理財、委托理財，嚴防交叉感染和風(fēng)險滲透、聚集。為電商服務(wù)的金融機構(gòu)，要有效識別客戶身份，主動監(jiān)測報告可疑交易，防范洗錢等金融犯罪。”梅興保說。
另外，根據(jù)審慎監(jiān)管的原則，在有效防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，支持有條件的商業(yè)性金融機構(gòu)通過手機等移動終端發(fā)展二維碼支付，方便百姓日常生活和小微企業(yè)經(jīng)營活動，逐步減少現(xiàn)金流通。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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