國(guó)家發(fā)展改革委16日公布《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確要加強(qiáng)電子商務(wù)全流程信用建設(shè)，建立實(shí)名登記和認(rèn)證制度，完善網(wǎng)絡(luò)交易信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支付管理，建立寄遞物流信用體系，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保障措施。
信用是電子商務(wù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。“意見的突出特點(diǎn)是對(duì)信用體系建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、電子商務(wù)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)都做了明確部署，構(gòu)建了全鏈條的電子商務(wù)信用體系，既針對(duì)現(xiàn)階段的典型行為，也注重構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。”國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李清彬說。
“近年來電子商務(wù)迅猛發(fā)展，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);但新事物的發(fā)展也衍生出誠(chéng)信不足等問題，如假冒偽劣、以次充好、虛假廣告、服務(wù)違約、虛假交易、刷單炒信、惡意差評(píng)以及濫用、泄露和倒賣個(gè)人信息等。”李清彬說。
意見強(qiáng)調(diào)，要全面推動(dòng)電子商務(wù)信用信息共建共享。建立健全信用記錄，電子商務(wù)平臺(tái)要將不誠(chéng)信行為信息納入信用檔案，依法報(bào)送相關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門。建立事前信用承諾制度，信用承諾向社會(huì)公開，作為事中事后監(jiān)管的參考。建立產(chǎn)品信息溯源制度，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快建立來源可查、去向可追、責(zé)任可究的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。推動(dòng)建立線上線下信用信息共享機(jī)制。
意見指出，要大力實(shí)施電子商務(wù)信用監(jiān)管，廣泛開展電子商務(wù)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。加大信用信息公示力度，推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)在市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)頁面顯著位置公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份核驗(yàn)標(biāo)識(shí)、信用等級(jí)等信息或包含以上信息的電子鏈接標(biāo)識(shí)。加大對(duì)守信主體的激勵(lì)力度和對(duì)失信主體的懲戒力度，建立和規(guī)范電子商務(wù)領(lǐng)域“紅黑名單”制度。嚴(yán)厲打擊整治電子商務(wù)領(lǐng)域違法失信行為。
李清彬說，意見針對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域存在的多種誠(chéng)信缺失問題，多方協(xié)同、對(duì)癥下藥，構(gòu)建完善電子商務(wù)領(lǐng)域的信用體系，有利于促進(jìn)電子商務(wù)更健康發(fā)展，更大程度發(fā)揮其在擴(kuò)大就業(yè)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面的推動(dòng)作用。
意見強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，多渠道、多形式樹立電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信典型，曝光嚴(yán)重失信典型。加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。
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