北京商報(bào)記者從多方證實(shí)了此事。在分析人士看來，切斷直連模式，統(tǒng)一建立一個線上的清算平臺不僅大幅緩解支付機(jī)構(gòu)重復(fù)投入的問題，也符合支付與清算分開的監(jiān)管要求。
有望年底上線
昨日有消息稱，央行已原則上通過了成立網(wǎng)聯(lián)平臺整體方案的框架，計(jì)劃今年底建成。另外，網(wǎng)聯(lián)平臺的掌舵者也已經(jīng)確定由中行網(wǎng)絡(luò)金融部副總經(jīng)理董俊峰出任。北京商報(bào)記者從多方證實(shí)了此事。
據(jù)了解，“網(wǎng)聯(lián)”在功能上與銀聯(lián)類似，但主要針對非銀行支付機(jī)構(gòu)發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)以及為支付機(jī)構(gòu)服務(wù)的業(yè)務(wù)，滿足基于支付賬戶與銀行賬戶(含電子賬戶)的網(wǎng)絡(luò)支付跨行資金清算處理。
網(wǎng)聯(lián)平臺的統(tǒng)籌方案由中國支付清算協(xié)會牽頭設(shè)計(jì)。實(shí)際上，早在今年4月，支付清算協(xié)會第二屆會員代表大會通過了“關(guān)于建設(shè)非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)清算平臺的議案”， 由支付清算協(xié)會組織發(fā)起設(shè)立實(shí)體建設(shè)運(yùn)營網(wǎng)聯(lián)平臺，協(xié)會將參與實(shí)體公司出資，股東總數(shù)不超過50家，投資金額不超過5000萬元。有消息稱，股東均為第三方支付機(jī)構(gòu)，排除了銀行和銀聯(lián)。
一位第三方支付機(jī)構(gòu)相關(guān)人士向北京商報(bào)記者表示，現(xiàn)在網(wǎng)聯(lián)平臺的建設(shè)處于前期階段，很多細(xì)節(jié)、制度都未確定，比如采取哪種方式，是否像銀聯(lián)一樣采取幾家大公司當(dāng)股東的模式，現(xiàn)在仍屬于未知數(shù)。另外，由政府主導(dǎo)成立的系統(tǒng)，能否適應(yīng)市場的需求，滿足類似于“雙11”、“6·18”等電商大促交易的需要，也未確定。
切斷第三方支付與銀行直連模式
建設(shè)網(wǎng)聯(lián)平臺的最大意義在于切斷大量第三方支付機(jī)構(gòu)直連銀行的模式，回歸支付和清算相獨(dú)立的業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則。
網(wǎng)貸之家首席研究員馬駿表示，網(wǎng)聯(lián)做的是第三方支付公司清算結(jié)算業(yè)務(wù)，并將支付和清算功能徹底分開。
目前多數(shù)第三方支付機(jī)構(gòu)都是直接對接銀行接口，繞過了獨(dú)立的清算機(jī)構(gòu)，這種模式存在一定的風(fēng)險漏洞。上述第三方支付公司相關(guān)人士透露，目前支付機(jī)構(gòu)在線上90%的業(yè)務(wù)已經(jīng)不走銀聯(lián)通道，直連銀行，并且不少支付機(jī)構(gòu)都自建平臺系統(tǒng)。
艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，在中國的線上支付市場中，市場份額前三的機(jī)構(gòu)為：支付寶、財(cái)付通以及銀聯(lián)商務(wù)，分別占比50%、20%、11%。在第三方支付機(jī)構(gòu)中，從跨行清算筆數(shù)看，支付寶已經(jīng)成為全球第一大線上跨行清算機(jī)構(gòu)。
央行副行長范一飛此前也透露，網(wǎng)聯(lián)平臺的定位是公共屬性、安全性、便利性，鼓勵創(chuàng)新和公平競爭，目的是提高支付機(jī)構(gòu)的清算效率、交易留痕、資金可追溯、風(fēng)險可控。
這也是為防止每家支付機(jī)構(gòu)都自建平臺系統(tǒng)、各自為戰(zhàn)，不能共享、不能互聯(lián)互通。這是對社會資源的極大浪費(fèi)，不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也會造成風(fēng)險漏洞。
蘇寧金融研究院高級研究員薛洪言表示，對央行而言，網(wǎng)聯(lián)成立后，第三方支付機(jī)構(gòu)與網(wǎng)聯(lián)一點(diǎn)接入，即可接入所有銀行，可大幅緩解重復(fù)投入的情況，也落實(shí)了支付與清算分開的監(jiān)管要求。網(wǎng)聯(lián)為所有第三方支付企業(yè)提供同樣標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，抹平了支付企業(yè)之間實(shí)力差異帶來的安全性和透明度不同的問題，實(shí)現(xiàn)了整個互聯(lián)網(wǎng)支付清算體系效率和安全的平衡，也為客戶備付金統(tǒng)一存管提供了技術(shù)支持。同時，第三方支付企業(yè)統(tǒng)一接入網(wǎng)聯(lián)，也從根本上杜絕了非持牌機(jī)構(gòu)開展支付清算業(yè)務(wù)的可能性。
同樣，對于第三方支付機(jī)構(gòu)而言，他們對于網(wǎng)聯(lián)平臺也有較大的積極性。薛洪言表示，對第三方支付企業(yè)而言，可以大大節(jié)約其銀行渠道拓展與維護(hù)成本投入，第三方支付企業(yè)比的不再是誰的銀行渠道多、誰的清算成本低，而是誰能為客戶提供更多更優(yōu)的支付場景和體驗(yàn)，可以督促第三方支付企業(yè)集中精力拓展場景，優(yōu)化用戶支付體驗(yàn)，回歸到支付的本業(yè)上來。
或成為銀聯(lián)競爭對手
在分析人士看來，未來網(wǎng)聯(lián)平臺主攻線上清算業(yè)務(wù)，銀聯(lián)可能主攻線下清算業(yè)務(wù)，不過由于銀聯(lián)目前不僅涉及線下，也涉及線上，這兩個清算機(jī)構(gòu)之間可能會存在競爭。
馬駿表示，目前來看，監(jiān)管層也在大力推進(jìn)此事，第三方支付愿意推進(jìn)，主要是銀行以及銀聯(lián)在溝通以及業(yè)務(wù)交集方面可能會存在一些問題。
薛洪言表示， 網(wǎng)聯(lián)和銀聯(lián)是以接入機(jī)構(gòu)來區(qū)分的，第三方支付接入網(wǎng)聯(lián)，銀行接入銀聯(lián)。但第三方支付并不局限于線上，也有線下業(yè)務(wù)，同樣，銀聯(lián)雖然主攻線下，但也做線上業(yè)務(wù)。隨著移動支付的發(fā)展，線上線下的界限正變得越來越模糊。前期央行放開清算牌照，網(wǎng)聯(lián)極有可能獲得清算牌照，具備和銀聯(lián)同樣的業(yè)務(wù)模式和空間，成為銀聯(lián)競爭對手。
另外，有消息稱，網(wǎng)聯(lián)只做清算業(yè)務(wù)，并不涉及支付，保證中立性。薛洪言表示，作為統(tǒng)一的支付清算平臺，中立性是核心要求，如果既做裁判本身又參與到支付業(yè)務(wù)中來，網(wǎng)聯(lián)將喪失立足的基礎(chǔ)。所以，為了網(wǎng)聯(lián)的順利推出，各方在網(wǎng)聯(lián)運(yùn)作的機(jī)制體制和業(yè)務(wù)范圍的界定上，中立性是首先要確保的。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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