作為外貿(mào)發(fā)展的新引擎，跨境電商今年無疑站上“風(fēng)口”，政策利好也在不斷釋放，《經(jīng)濟參考報》記者了解到，為了規(guī)范跨境電商進口的發(fā)展，相關(guān)部門已經(jīng)就進口稅調(diào)整達成一致，政策將于4月份落地。
據(jù)了解，相關(guān)政策調(diào)整的主基調(diào)是，既要規(guī)范引導(dǎo)跨境電商行業(yè)發(fā)展，縮小跨境電商與傳統(tǒng)貿(mào)易之間的稅差，又要適度促進行業(yè)發(fā)展，具體而言，將取消保稅進口模式下的行郵稅(直郵進口仍適用行郵稅)，按照一定的折扣比例征收關(guān)稅、增值稅和消費稅，這一新的稅收政策最終將在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一，不再區(qū)別試點與非試點城市。
據(jù)了解，目前我國跨境電商零售進口(即B2C)主要分為直郵進口和保稅進口。上海等八個試點城市實行臨時過渡的行郵稅方式，即把增值稅和關(guān)稅打包征收，根據(jù)進口物品種類，目前海關(guān)分別征收10%、20%、30%、50%的行郵稅。大多數(shù)商品的行郵稅在10%，稅負比一般貿(mào)易要低很多，且稅額達不到50元時，海關(guān)免征相關(guān)稅費。
跨境電商進口稅調(diào)整的消息，可謂一石激起三層浪。接受記者采訪的專家指出，從產(chǎn)品細分上看，進口稅調(diào)整對原來稅額低于50元的食品、保健品、奶粉紙尿褲、100元以下個護等商品價格有較大影響，但對于2000元以下且原來稅額超50元的商品，如中型電器、250元以上服裝、高單價化妝品則可能帶來降價效應(yīng);從行業(yè)上來看，會對低門檻跨境電商企業(yè)帶來沖擊。不過，總體看，新政有利于平臺品類豐富度和拉開價格區(qū)間，對行業(yè)長期發(fā)展是利好。
商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉?qū)Α督?jīng)濟參考報》記者表示，目前實行的行郵稅只是過渡，“十三五”期間要大力促進跨境電商的發(fā)展，就需要一個立足于中長期的、穩(wěn)定的、適合行業(yè)發(fā)展的稅收制度，起到促進、規(guī)范、引導(dǎo)的作用。
她表示，跨境電商要成為外貿(mào)發(fā)展的引擎，效應(yīng)還遠沒有發(fā)揮出來，需要一個培育的過程，因此支持促進就是必不可少的。從政策調(diào)整方向來看，跨境進口的增值稅、消費稅按照應(yīng)納稅額的一定比例(比如70%)來征收，這就是比較大的扶持力度。
此外，行業(yè)過度競爭和無序競爭的問題依然存在，諸如灰色代購、保稅進口采取螞蟻搬家的方式偷稅等，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的效果，必須要規(guī)范市場的發(fā)展，同時也要考慮到試點城市和非試點城市之間的差別，要營造公平的競爭環(huán)境。
天貓國際總經(jīng)理劉鵬在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，中國這個巨大的消費市場對于全球品牌的吸引力，不會因為新稅率政策的實施而降低。在全球品牌直供模式下，它們會與跨境電商平臺緊密合作。即使對于原來稅額低于50元的食品、保健品、奶粉紙尿褲、100元以下個護等商品，也可以在供應(yīng)鏈上做價格體系的調(diào)整，更好地消化增加的成本。由此，消費者能夠在更穩(wěn)定、更可靠的跨境電商平臺，以合理的價格買到品牌直供的正品。
劉鵬認為，新稅率政策若實施，標志著低門檻跨境電商的政策紅利時代將結(jié)束，進入了全球品牌高地時代。政策的調(diào)整會增加那些低門檻跨境電商的成本，跨境電商如果繼續(xù)通過代購、國外零售店掃貨等方式籌備貨源，成本將高企。
跨境電商的發(fā)展同樣引起了兩會代表委員的關(guān)注。全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部研究員張小濟對記者指出，跨境電商在監(jiān)管方面應(yīng)該有一些便利化的措施。而在試點的過程中，需要注意實現(xiàn)風(fēng)險可控。
全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團董事長張近東表示，跨境電商稅制改革新政的出臺，意味著過去三年多跨境電商試點工作完成，這也必將給行業(yè)帶來積極的影響。
張近東還表示，應(yīng)該大力鼓勵跨境電商O2O的發(fā)展模式，構(gòu)建便捷的實體消費場景。這既能讓國內(nèi)消費者不出國門就能享受到同等的產(chǎn)品和服務(wù)，又能帶動國內(nèi)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，把海外消費留在國內(nèi)，為國內(nèi)企業(yè)增收、創(chuàng)收。他建議，打造“前店后倉”式的O2O商業(yè)體，實現(xiàn)體驗、提貨一站式功能。與此同時，創(chuàng)新清關(guān)和口岸服務(wù)形式，試行“網(wǎng)絡(luò)清關(guān)”。
全國人大代表、浙江省杭州市長張鴻銘建議，積極鼓勵金融企業(yè)與跨境電商平臺合作，解決出口企業(yè)融資難問題;大力支持企業(yè)建設(shè)智能化、高效率、有服務(wù)的“海外云倉”體系;加大力度支持線上線下融合發(fā)展的“O2O”展會模式，幫助中小企業(yè)拓展市場;修改不適應(yīng)甚至阻礙跨境電商發(fā)展的法律法規(guī)條文，將跨境電商綜試區(qū)的改革成果列入電子商務(wù)法的組成部分。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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