繼11月12日二十國集團（G20）領導人第五次峰會在韓國首爾落下帷幕后，13日至14日，亞太經濟合作組織（APEC）第十八次領導人非正式會議在日本橫濱召開。短短一周時間，亞洲舉辦了兩場最重要的全球性和區(qū)域性會議，充分表明崛起的亞洲已經成為全球戰(zhàn)略與經貿多邊協(xié)商的主角。
APEC在14日會后發(fā)表了《領導人宣言》，表示APEC將繼續(xù)推動地區(qū)經濟一體化進程，以切實行動推動亞太自由貿易區(qū)的建設。但宣言并未設定具體時間表。另外，宣言還稱，APEC將致力于實施本次會議上提出的《領導人增長戰(zhàn)略》，即推動亞太經濟實現(xiàn)平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新、安全增長。
采取切實行動
《領導人宣言》表示，亞太地區(qū)經濟正從國際金融危機中復蘇，但是復蘇仍面臨諸多不確定因素。亞太地區(qū)是全球經濟最富活力的地區(qū)，扮演著日益重要的角色。而APEC將繼續(xù)推動地區(qū)經濟一體化進程，促進亞太經濟實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡增長，以切實行動推動亞太自貿區(qū)的建設。
此外，會議還發(fā)表了《建立亞太自由貿易區(qū)的可能途徑》的成果文件。會議主席、日本首相菅直人表示，在推進亞太自貿區(qū)建設的過程中，APEC將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，與東盟10+3、東盟10+6、《跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定》等實現(xiàn)途徑可以齊頭并進，不存在哪一方主導的問題。
據美聯(lián)社14日評論稱，APEC關注的重點在于長期目標，包括建立廣泛的區(qū)域自貿區(qū)，能夠包括規(guī)模大經濟體如中美，同時也能容納小規(guī)模經濟體如文萊和中國香港。亞太自貿區(qū)或將以跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）為基礎，該組織目前包括文萊、智利、新西蘭和新加坡四國家。另外，美國、澳大利亞、馬來西亞、越南和秘魯也就加入該組織進行談判。
評審茂物目標
APEC領導人會議14日發(fā)表的《領導人關于茂物目標審評的政治聲明》是此次會議的一項重要議題。1994年，APEC成員齊聚印尼茂物，并提出了旨在亞太地區(qū)實現(xiàn)自由、開放的貿易與投資的茂物目標。而今年是APEC茂物目標第一階段達標年，美國、加拿大、日本、澳大利亞、新西蘭等5個發(fā)達成員需接受評估，中國、韓國、馬來西亞等8個發(fā)展中成員也自愿提前接受評估。
《聲明》指出，根據評估報告，盡管13個接受審評的經濟體在落實茂物目標方面取得顯著進展，但未來仍有大量工作要做。為鼓勵各經濟體為實現(xiàn)貿易和投資自由化而做出持續(xù)而共同的努力，APEC將繼續(xù)評估各經濟體所作的工作與進展。
提高經濟增長質量
APEC領導人會議還發(fā)表了《領導人增長戰(zhàn)略》，并第一次提出將致力于推動亞太地區(qū)內部及其與周邊經濟體之間實現(xiàn)平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新、與安全的經濟增長。各經濟體須為婦女、窮困人口、以及其他弱勢群體提供更好的信貸和社會服務。同時，各國也將促進能源安全，減少碳排放，控制全球氣候變暖。
此外，在匯率問題上，APEC會議各項聲明只做少量闡釋，即重申繼續(xù)推進更多由市場決定匯率機制，并避免競爭性貨幣貶值，另外，發(fā)達經濟體需幫助新興經濟體減緩因過量流動性及資本流入帶來的風險。APEC領導人還表示，歡迎G20首爾峰會的成果，將繼續(xù)推動建設更為強大、彈性的全球金融體系，反對貿易保護主義。與會領導人承諾，將加強經濟技術合作，繼續(xù)穩(wěn)步推進APEC機制改革。
名詞解釋
亞太經濟合作組織（Asia-Pacific Economic Cooperation，簡稱APEC）是亞太地區(qū)最具影響的經濟合作官方論壇，成立于1989年。APEC現(xiàn)有21個成員，分別是中國、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺灣（中華臺北）、泰國、美國和越南，1997年溫哥華領導人會議宣布APEC進入十年鞏固期，暫不接納新成員。2007年，各國領導人對重新吸納新成員的問題進行了討論，但在新成員須滿足的標準問題上未達成一致，于是決定將暫停擴容的期限延長3年。此外，APEC還有3個觀察員，分別是東盟秘書處、太平洋經濟合作理事會和太平洋島國論壇。
APEC主要討論與全球及區(qū)域經濟有關的議題，如促進全球多邊貿易體制，實施亞太地區(qū)貿易投資自由化和便利化，推動金融穩(wěn)定和改革，開展經濟技術合作和能力建設等。近年來，APEC也開始介入一些與經濟相關的其他議題，如人類安全（包括反恐、衛(wèi)生和能源）、反腐敗、備災和文化合作等。APEC采取自主自愿、協(xié)商一致的合作方式。所作決定須經各成員一致同意。會議最后文件不具法律約束力，但各成員在政治上和道義上有責任盡力予以實施。
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